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廣東：多維聯(lián)動(dòng)推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理

時(shí)間：2023/08/31 瀏覽次數(shù)：1161

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視信用監(jiān)管工作，全面深入貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，多維度推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，初步構(gòu)建“通用+專業(yè)”體系，大力拓展分類結(jié)果應(yīng)用，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管部門治理能力現(xiàn)代化水平。

　　持續(xù)做強(qiáng)“通用型”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。全面對(duì)接總局指標(biāo)體系，加快信用風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)建設(shè)，加快企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，加快分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化應(yīng)用。通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化廣東省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，現(xiàn)階段一、二級(jí)指標(biāo)保持與總局模型一致，三級(jí)指標(biāo)新增4個(gè)廣東特色指標(biāo)；結(jié)合專家論證研判，對(duì)指標(biāo)體系中不同層級(jí)所有指標(biāo)，對(duì)應(yīng)分層賦值計(jì)算邏輯規(guī)則，不斷提升分析結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中，應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理結(jié)果后的整體問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率較實(shí)施前提升近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　推動(dòng)做實(shí)“專業(yè)性”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。在全國(guó)率先出臺(tái)《產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果數(shù)據(jù)，就產(chǎn)品質(zhì)量違法行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行失信記分。對(duì)全省82365家產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行信用量化評(píng)價(jià)，劃分A、B、C、D四類質(zhì)量信用等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，逐步實(shí)行對(duì)產(chǎn)品的分類量化。食品生產(chǎn)方面，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)主體信息、食品生產(chǎn)許可信息歸集，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督檢查信息歸集，健全食品生產(chǎn)企業(yè)分類標(biāo)注，制定《廣東省食品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)則（試行）》，推進(jìn)建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)。特種設(shè)備方面，新建特種設(shè)備信息化系統(tǒng)，嵌入專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管模型，針對(duì)使用單位特種設(shè)備使用安全情況對(duì)其進(jìn)行安全信用評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施針對(duì)性監(jiān)管。總結(jié)推廣兩輪次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分類管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在地理標(biāo)志專用標(biāo)志、專利侵權(quán)糾紛行政裁決、重點(diǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管模型。

　　組織做深信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)用。組織廣州市全領(lǐng)域推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)用；推行全主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，率先研發(fā)個(gè)體工商戶“4+17+40”、農(nóng)民專業(yè)合作社“5+24+80”分類指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型；推行全部門信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)開放給全市510個(gè)行政執(zhí)法部門共享共用，并對(duì)接至全市各部門1912個(gè)檢查對(duì)象子庫(kù)。組織深圳市深化基層具體監(jiān)管行為應(yīng)用，以基層監(jiān)管場(chǎng)景需求為導(dǎo)向，在企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類模式基礎(chǔ)上，通過(guò)“主標(biāo)簽+副標(biāo)簽”對(duì)業(yè)務(wù)歸類和統(tǒng)計(jì)，豐富主體信息描述維度，構(gòu)建“自動(dòng)+人工”雙識(shí)別體系；準(zhǔn)確描畫各行業(yè)特征，著力解決監(jiān)管對(duì)象識(shí)別難和人員信息不對(duì)稱問(wèn)題，率先在企業(yè)年報(bào)和公示信息抽查中運(yùn)用，落實(shí)差異化監(jiān)管，以更大力度支撐精準(zhǔn)監(jiān)管。組織佛山市深化市場(chǎng)監(jiān)管部門各層級(jí)應(yīng)用，建成全省首個(gè)覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)，運(yùn)用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判模型，初步實(shí)現(xiàn)信息歸集、自動(dòng)分類、共享應(yīng)用的閉環(huán)管理；全時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)識(shí)別定位經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的經(jīng)營(yíng)主體增加抽查頻次，從對(duì)應(yīng)登記事項(xiàng)監(jiān)管和公示信息抽查需求出發(fā)，延伸到對(duì)應(yīng)各層級(jí)各領(lǐng)域監(jiān)管需求，檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由改革前的17.6%提升到86%。