第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)本市志愿服務(wù)信用信息管理,促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《社會(huì)組織信用信息管理辦法》及《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》《北京市公共信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱志愿服務(wù)信用信息,是指本市行政部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)的過程中形成或者獲取的,能夠反映與評(píng)價(jià)志愿服務(wù)組織、志愿者等主體信用狀況的各類信息,包括基礎(chǔ)類信息、良好類信息、不良類信息和其他類信息。
第三條 本辦法所稱志愿服務(wù)信用信息主體,包括與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱“組織”)以及18周歲以上的自然人(以下統(tǒng)稱“個(gè)人”)。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)信用信息的采集、歸集、公布和使用及其相關(guān)管理和服務(wù)等活動(dòng),適用本辦法。
第五條 志愿服務(wù)信用信息管理遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享的原則。
市信用管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市志愿服務(wù)信用信息管理,統(tǒng)籌全市信用信息共享應(yīng)用工作。市民政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市志愿服務(wù)信用信息歸集、公布、使用和監(jiān)督管理等工作。市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)依法或依授權(quán)做好志愿服務(wù)信用信息的管理和服務(wù)等具體實(shí)施工作。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)信用信息管理有關(guān)的工作。
區(qū)級(jí)各有關(guān)部門參照市級(jí)職責(zé)分工履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
第六條 開展志愿服務(wù)信用信息管理工作的有關(guān)部門應(yīng)依法維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益,依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
禁止歸集志愿者的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息,以及法律、法規(guī)禁止采集的其他信息。
第二章 信息分類
第七條 志愿服務(wù)信用信息的基礎(chǔ)類信息是反映信用信息主體基本情況的信息以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)類信息予以歸集的其他信息。其中:
志愿者的基礎(chǔ)類信息包括姓名、身份證件號(hào)碼等信息。
組織的基礎(chǔ)類信息包括名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息。
第八條 志愿服務(wù)良好類信息是信用信息主體在志愿服務(wù)活動(dòng)中,獲得表彰或獎(jiǎng)勵(lì)等信息,包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬└骷?jí)黨委、政府及其有關(guān)部門授予的志愿服務(wù)表彰信息;
?。ǘ└骷?jí)黨委、政府及其有關(guān)部門給予的志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)信息;
?。ㄈ┍槐本┦兄驹阜?wù)聯(lián)合會(huì)評(píng)定為五星志愿者的信息;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)記錄和列入的良好類信息。
第九條 志愿服務(wù)不良類信息是信用信息主體在志愿服務(wù)活動(dòng)中,違反有關(guān)法律法規(guī),受到有關(guān)部門適用一般程序作出行政處罰的失信信息,包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象本人同意,公開或者泄露其有關(guān)信息的;
?。ǘ┫蛑驹阜?wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬的;
?。ㄈ┎灰婪ㄓ涗浿驹阜?wù)信息或者出具志愿服務(wù)記錄證明的;
?。ㄋ模┮灾驹阜?wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的;
?。ㄎ澹﹤卧?、變?cè)旎蚴褂锰摷僦驹阜?wù)記錄。
第十條 其他類信息包括信用信息主體自愿提供的與志愿服務(wù)相關(guān)的信用信息,以及其他反映信用主體信用狀況的相關(guān)信息。
第三章 信息管理
第十一條 市、區(qū)民政部門和有關(guān)部門通過全市統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)“志愿北京”信息平臺(tái)、市社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)以及民政部門認(rèn)定的其他信息平臺(tái)獲取志愿服務(wù)信用信息。
第十二條 市民政部門和有關(guān)部門按照職責(zé)分工將采集的志愿服務(wù)信用信息,統(tǒng)一共享到北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息安全。
志愿服務(wù)信用信息的保存期限按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 市、區(qū)民政部門應(yīng)依法依規(guī)公開志愿服務(wù)信用信息。
第十四條 志愿服務(wù)信用信息主體可以通過全市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、“志愿北京”信息平臺(tái)和北京市民政局門戶網(wǎng)站,查詢依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的志愿服務(wù)信用信息。
主動(dòng)公開以外的志愿服務(wù)信用信息,志愿服務(wù)信用信息主體可以查詢自身相關(guān)的信息;查詢他人非公開信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢?nèi)藭嫱猓?、法?guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條 市、區(qū)民政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)信用信息安全管理制度,采取必要的技術(shù)措施,確保信用信息安全;對(duì)發(fā)生志愿服務(wù)信用信息嚴(yán)重泄露等情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并向市信用管理部門報(bào)告。
第十六條 市、區(qū)民政部門在認(rèn)定不良類信息前,應(yīng)當(dāng)書面告知信用信息主體列入的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利,并明確告知后果。通過登記的聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的,可以通過互聯(lián)網(wǎng)公告方式告知。
信用信息主體對(duì)認(rèn)定不良類信息有異議的,可以在收到告知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向民政部門提出書面陳述申辯意見并提交相關(guān)證明材料。通過公告方式告知的,自公告之日起30日內(nèi)未提交陳述申辯意見的,視為無異議。
市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),做出是否列入不良類信息的決定,并書面告知申請(qǐng)人。
第十七條 信用信息主體認(rèn)為公開的與其相關(guān)的志愿服務(wù)信用信息,與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的,可以向公開信用信息的相關(guān)部門書面提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核查,并做出處理。經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正,并將更正結(jié)果書面告知申請(qǐng)人;經(jīng)核查不屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)將核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
個(gè)人有權(quán)要求公開信用信息的相關(guān)部門刪除已公開的良好類信息。
第十八條 市信用管理部門依國(guó)家規(guī)定,統(tǒng)籌開展本市行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)信用信息修復(fù)工作。市、區(qū)民政部門做好志愿服務(wù)信用信息修復(fù)相關(guān)工作。
志愿服務(wù)信用信息主體可以采取作出信用承諾、完成信用整改、提交信用報(bào)告等方式開展信用修復(fù),對(duì)于完成信用修復(fù)的志愿服務(wù)信用信息主體,有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)停止公示其失信信息。
第四章 信息應(yīng)用
第十九條 倡導(dǎo)各級(jí)政府部門在行業(yè)監(jiān)管、行政審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、人員招錄、職稱評(píng)定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中,將志愿服務(wù)信用信息作為行政決策和公共服務(wù)的重要依據(jù),但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對(duì)信用狀況良好的組織和個(gè)人,有關(guān)部門可在同等條件下,依法采取下列激勵(lì)措施:
?。ㄒ唬﹥?yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項(xiàng);
(二)優(yōu)先獲得政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目;
?。ㄈ﹥?yōu)先獲得資金資助和政策扶持;
(四)優(yōu)先推薦獲得相關(guān)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等;
?。ㄎ澹﹥?yōu)先考慮和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè);
(六)在辦理行政許可和公共服務(wù)過程中,簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理;
?。ㄆ撸﹪?guó)家或本市規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。
第二十條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他組織拓展志愿服務(wù)信用激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景,健全志愿服務(wù)信用聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。
博物館、圖書館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所,可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)信用良好的志愿者給予優(yōu)待。
信用良好的志愿者,有權(quán)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)組織和其他志愿者提供的服務(wù)。
第二十一條 支持在志愿服務(wù)活動(dòng)中加強(qiáng)志愿者誠(chéng)信教育,鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等具備條件的組織依法依規(guī)參與志愿服務(wù)信用評(píng)價(jià)、制度規(guī)范建設(shè)等工作,探索志愿者信用評(píng)價(jià)創(chuàng)新模式,推進(jìn)體現(xiàn)北京特色、首善標(biāo)準(zhǔn)的志愿服務(wù)信用建設(shè)。
鼓勵(lì)開展各類誠(chéng)信宣傳教育,廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要廣泛宣傳推廣志愿服務(wù)信用建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與志愿服務(wù)信用建設(shè)工作的良好氛圍,提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。
第二十二條 有關(guān)部門實(shí)施的懲戒措施應(yīng)當(dāng)與志愿服務(wù)信用信息主體的信用狀況相適應(yīng)、相匹配、相關(guān)聯(lián),不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度。
第二十三條 有關(guān)部門及其工作人員不得以不正當(dāng)手段歸集志愿服務(wù)信用信息,不得虛構(gòu)、篡改或者違規(guī)刪除志愿服務(wù)信用信息,不得違規(guī)披露或者泄露志愿服務(wù)信用信息;非履職需要,不得查詢志愿服務(wù)信用信息。
第二十四條 市民政部門、市信用管理部門與全國(guó)其他省市有關(guān)部門建立志愿服務(wù)信用信息工作合作共建機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域志愿服務(wù)信用信息共享,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化信用環(huán)境。
第五章 附 則
第二十五條 本市依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)的非法人組織參照本辦法關(guān)于法人組織的規(guī)定做好志愿信用信息管理有關(guān)工作。
第二十六條 本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。